关于在全局党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案

中共沧州市国土资源局委员会

关于在全局党组织和党员中深入开展

创先争优活动的实施方案

在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动和市委“把党的旗帜亮出来”活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。根据《中共沧州市委组织部、中共沧州市委宣传部关于在全市基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》精神，经局党委研究，现就我局深入开展创先争优活动制定如下实施方案。

－、把握创先争优活动的总体要求

深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，以“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”为目标’以“把党的旗帜亮出来”为总抓手，从本单位实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织实践中建功立业。

推动科学发展。从国土资源部门的工作实际出发，巩固和扩大深入学习实践科学发展观和干部作风建设活动成果，进一步解决影响和制约科学发展的突出问题，自觉推进“三年大变样”城市建设，更好地服务经济、社会持续健康发展。

促进社会和谐。深入开展社会主义核心价值体系教育，营造崇尚先进、积极向上的社会风气。发挥基层党组织维护稳定第一道防线作用，主动排查矛盾纠纷，做好化解工作。发挥党员在维护稳定中的作用，及时了解群众思想动态，理顺情绪，凝聚人心；在急难险重任务和重大突发事件面前，迎难而上，敢于负责。

服务人民群众。认真贯彻党的群众路线，增强发展和服务观念，普遍推行、干群恳谈会党员联系户等办法，为群众提供政策、信息、技术、法律等各方面服务，帮助群众解决生产生活中的实际问题，进一步密切党群干群关系。

加强基层组织。实施“固本强基工程”,优化组织设置,扩大组织覆盖,选好配强基层党组织带头人,推进学习型党组织建设。实施党员“双育工程”，开展党员设岗定责等活动，激发党员队伍活力。通过基层党组织建设，带动其他各类基层组织建设。

二、明确创先争优活动的主要内容

全局开展创先争优活动，以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五个模范”优秀共产党员为主要内容。

先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。深入学习实践科学发展观，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局的成效明显。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象。

优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力争当“五个模范”：一是自觉学习的模范。认真学习实践科学发展观，学习新知识、新技能，不断提升党性、提高素质。二是执行政策的模范。积极响应党组织号召，坚决把党组织要求和各项规定落到实处。三是服务群众的模范。主动联系群众，积极为群众解难题、办实事，自觉维护群众正当权益。四是爱岗敬业的模范。在本职岗位上埋头苦干、开拓创新、无私奉献，带头争创佳绩。五是遵纪守法的模范。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，带头弘扬正气、维护稳定，争当文明守法好公民。

三、推动创先争优活动的方法步骤

在全局开展创先争优活动，围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开，分四个步骤进行：

（一）广泛发动，安排部署（2010年4-5月底）。主要抓好三项工作：一是动员部署，局机关召开动员大会，广泛发动，具体安排部署。二是制定活动方案，对党组织、党员提出明确目标和具体要求。把学习实践活动整改落实后续工作纳入其中，并采取适当方式向群众公布，进行承诺，接受监督。三是组织学习。各级党组织和广大党员认真学习相关文件，统一思想认识，积极投入到活动中来。

（二）全面争创，扎实推进（2010年6月-2011年6月底）。立足国土部门工作实际，按照全市统一要求开展“五项活动”：

1、党性教育活动。结合实施党员“双育工程”，充分发挥红色教育资源和各类培训基地作用，采取重温入党誓词、回顾党的成就、学习党史、学习党的方针政策、领导干部讲党课等形式，对党员普遍进行党性教育2010年“七一”前集中一段时间，组织党员开展党性分析，每个在职党员撰写党性分析报告，组织群众评议。

2、“亮出旗帜”活动。通过党员先锋岗、党员责任区、党员设岗定责等多种形式，把党员身份亮出来，促进党员发挥先锋模范作用。有计划地在各个部门单位确定一批党员示范岗位，发挥模范带头作用。

3、岗位奉献活动。从岗位特点出发，组织党员开展业务练兵、劳动竞赛、科技创新等活动，努力在提升工作水平、促进经济又好又快发展。

4、服务群众活动。根据自身职能和特点，确定系列活动内容，组织党员开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，深入做好党员联系和服务群众工作，帮助群众解决生产生活中的实际问题。

5、组织创新活动。加强局机关和直属单位党组织班子、阵地、活动、制度的规范化建设，强化组织功能，增强创造力凝聚力和战斗力。完善党建述职、考核、评议制度，推动党建工作创新。

2011年“七一”前，市局将按照市直工委统一部署，采取适当方式对局机关和直属单位优秀共产党员进行表彰奖励。评选表彰对象要注重工作实绩和社会公认度，采取自下而上层层推荐的方式产生。

（三）对标定位，晋档升级（2011年7月-2012年6月底）。发挥先进典型示范带动作用，提升整体工作水平。主要抓好三项工作：

1、树立先进典型。以受表彰的对象为重点，确定一批基层组织和党员队伍建设工作示范点，积极宣传学习，扩大影响力。

2、搞好对标定位。所有党组织和党员都要对照本行业的先进典型查找差距，明确努力方向，制定赶超措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。

3、实施晋档升级。对照创先争优标准，着眼全面提升，加强不同层次的党组织建设，使先进当好标杆，中间状态的规范提高，相对后进的改变面貌，“五个好”党组织和“五个模范”党员比例明显提高。

（四）系统总结，完善机制（2012年7月-党的十八大召开前）。围绕向党的十八大献礼重点抓好四项工作：一是展示成果，通过图片展、研讨会、编写丛书等形式回顾活动情况展示活动成果。二是搞好活动总结，认真总结经验，查找不足，进一步研究制定改进措施。三是考核评议，市局党委对基层党组织活动情况考核，组织群众评议。四是完善机制，对活动中的有效做法用制度形式固定下来，形成长效机制。

2012年“七一”前，市委专项表彰“2010-2012年创先争优活动”先进基层党组织和优秀共产党员，我局要积极争取进入全市先进行列。

四、加强创先争优活动的组织指导

明确领导责任。根据市委的要求，市局成立“创先争优”活动领导小组，各位领导成员和基层党组织，要以高度负责的态度、求真务实的作风，按照责任分工，具体抓好落实。

加强督导检查和对全系统指导。采取听取汇报、专题调度、交流研讨、等形式，了解活动进展情况，研究解决遇到的问题，总结推广经验做法，推动活动顺利开展。各位领导成员要对基层党组织和党员开展创先争优活动情况适时进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。对思想不重视、工作不得力的，要求限期整改。

搞好舆论宣传。要充分发挥舆论宣传的导向，充分利用简报、专报、通报、网络等媒体，宣传先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹，大力宣传开展创先争优活动的经验做法和实际效果，努力在全局形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

全局所有基层党组织和党员都要积极投身创先争优活动，实现组织和党员全覆盖。各级党组织要根据本单位的实际情况和党员的岗位特点，明确活动的目标任务，确定具体活动主题，精心设计特色鲜明、务实管用的活动载体，找准开展活动的着力点。要把创先争优活动与深入推进干部作风建设和“讲党性、重品行、作表率”，活动有机结合起来，继续开展蹲点调研、公开承诺、行风评议等工作，抓好主题实践活动，促进作风转变，提高机关效能。